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河南重拳控楼市 细分开发商16种违规 重罚限用公积金
来源: 发布日期:2018-7-10 点击次数:1898次

    河南省住房和城乡建设厅

  關于進一步規範商品房銷售行爲的通知

  豫建房管〔2018〕29號

  各省轄市、省直管縣(市)住房和城鄉建設委(局)、房地産管理局(中心),鄭州航空港經濟綜合實驗區市政建設環保局:

  根據《住房和城鄉建設部關于進一步加強房地産市場監管完善商品住房預售制度有關問題的通知》建房〔2010〕53號、《住房城鄉建設部關于進一步規範房地産開發企業經營行爲和維護房地産市場秩序的通知》(建房〔2016〕223號)和國家發改委等31部門《關于對房地産領域相關失信責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》的通知(發改財金〔2016〕1206號)精神,爲進一步規範全省商品房銷售行爲,維護房地産市場交易秩序,保護購房群衆合法權益,現就進一步規範商品房銷售行爲有關問題通知如下:

  一、加強商品房預售許可管理

  房地産開發企業申請商品房預售許可,必須將符合預售條件的樓幢一次性申報,嚴禁以分批、拆零等方式進行申報,拖延上市銷售時間。取得商品房預售許可證後,要嚴格按照已申報《商品房預售方案》中的時限對外公開銷售。無故更改、拖延開盤時間的,當地房地産主管部門可責令限期改正,逾期未改正的,可限制項目網簽。

  房地産開發企業不得隱瞞有關情況、提供虛假材料,或者采用欺騙、賄賂等不正當手段取得商品房預售許可,一經發現,當地房地産主管部門可依法責令停止預售,撤銷商品房預售許可,並移交城市管理綜合執法部門按照有關規定處理。

  二、加強商品房銷售現場管理

  房地産開發企業銷售商品房,應在銷售現場公示以下信息:

  1。 企业工商营业执照、房地产开发资质证书、建设用地规划许可证、国有土地使用权证或不动产权证书、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证。委托代理销售的,还应公示商品房销售委托书;

  2。 所有房源销售价格和销控表。包括每套商品房建筑面积、套内面积、销售价格及销售状态(已销售、已认购、在售)等情况。

  3。 经审定的建设工程设计方案总平面图、房产测绘成果报告、户型详图、前期物业服务合同和商品房买卖合同示范文本等材料;

  4。 商品房预售资金监管银行名称和账号;

  5。 销售房屋已经在建工程抵押的情况说明以及抵押权人同意销售抵押房屋的证明材料;

  6。 委托销售代理机构的授权委托书和委托范围、时限;

  7。 房管、物价、工商、城市管理综合执法等监管部门的举报电话。

  各級房地産主管部門要在項目開盤銷售前,對房地産開發企業銷售現場進行檢查,不符合公示要求的,責令限期整改,整改不到位或拒絕整改的,可暫停項目網簽。

  三、加強商品房銷售行爲監管

  房地産開發企業不得有下列違法違規銷售行爲:

  1。 未取得预售许可证或将不符合商品房销售条件的开发项目对外销售,以认购、认筹、预订、排号、售卡等方式向购房人收取或变相收取定金、预订款、诚意金等费用;

  2。 将已作为商品房销售合同标的物的商品房再向他人销售,损害购房人合法权益;

  3。 采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房,采用售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房以及分割拆零销售商品住宅;

  4。 未按规定使用商品房预售款项;

  5。 未在商品房预售广告中载明商品房预售证号;

  6。 商品房销售不执行明码标价制度,不实行一房一价、一套一标,收取标价以外的未标明费用甚至高于备案申报价格进行销售;

  7。 捂盘惜售或者变相囤积房源,达到商品房预售条件,不及时办理预售许可证;取得预售许可后不在10天日内一次性公开全部房源信息并进行销售;同一个商品房预售许可证,采取分楼幢、分单元、分层等方式开盘销售;不公示销售进度控制表,特别是已取得预售许可、尚未售出的房屋数量和价格情况;

  8。 以私下内部认筹、排号等方式蓄客,通过集中选房、网上选房或者发布虚假房源和价格信息,捏造、散布开盘售罄、封盘涨价、地王楼王、政策变化等不实信息以及雇佣人员制造抢房假象等方式恶意炒作,哄抬房价,扰乱市场秩序;

  9。 以捆绑搭售或者附加条件等方式销售商品房,限制购房人合法权利;

  10。 向不具备购房资格的对象出售商品住房,或者诱导、教唆、协助购房人伪造资料规避限购政策;

  11。 未进行征信审查,收取预订款或者向购房人承诺可按揭贷款购房;

  12。 采取“电商”等合作模式,通过第三方在网签合同约定价款之外加价出售房屋或者价外收取“团购费”、“会员费”、“信息咨询费”等费用;

  13。 实行“零首付”购房,或采用“首付贷”“首付分期”等形式违规为炒房人垫付或者变相垫付首付款;

  14。 另设其他账户以其他方式直接收存购房人房款(包括预订款、首付款、按揭贷款等);

  15。 限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款或者按揭贷款;

  16。 销售中存在的其他违法违规行为。

  各級房地産主管部門要加強對商品房銷售行爲的監管。發現房地産開發企業存在第1—6條行爲的,由當地房地産主管部門以及城市管理綜合執法部門按照《商品房銷售管理辦法》、《城市商品房預售管理辦法》等法律、法規、規章的規定,依法進行處罰,或交由其他部門依法調查處理;發現房地産開發企業存在7-16條行爲的,根據情節輕重,由當地房地産主管部門采取約談企業負責人並責令限期改正、整改到位前暫停網簽、典型案例曝光等方式進行處置。對存在多種違法違規行爲且情節惡劣、拒不整改或逾期整改不到位的,列入嚴重違法失信企業名單,並抄送工商、國土資源、物價、金融等監管部門,實施聯合懲戒。違法違規行爲應由其他部門處理的,及時依法進行移交。

  四、規範房地産經紀機構服務行爲

  房地産開發企業實行商品房代理銷售的,應當委托具有企業法人資格的房地産經紀機構代理。房地産經紀機構應當將經紀服務項目、服務內容和收費標准在銷售場所顯著位置公示;額外提供的延伸服務項目,需事先向當事人說明,並在委托合同中明確約定。房地産經紀機構和執業人員在開展經紀業務時,不得炒賣房號,不得在代理過程中賺取差價,不得通過簽訂“陰陽合同”違規交易,不得發布虛假信息和未經核實的信息,不得代收代管甚至非法侵占、挪用客戶交易資金,不得提供“首付貸”等其他金融服務,不得以捆綁搭售或者附加條件等限定方式,誘導或迫使購房人接受商品或服務價格。銷售代理機構存在上述違法違規行爲的,各地房地産主管部門可責令限期整改,計入中介行業信用檔案,情節嚴重的進行公開通報曝光,涉嫌違法犯罪以及涉黑涉惡問題移交司法機關處理。

  五、工作要求

  (一)加強監督檢查。各級房地産主管部門要加強商品房銷售行爲的監管和指導,加大日常巡查檢查力度,督促監督房地産開發企業和相關代理銷售機構嚴格按照國家法律法規政策,依法組織開展商品房銷售活動。

  (二)強化溝通聯動。各級房地産主管部門要加強與工商、物價、城市管理綜合執法等部門的溝通交流,及時對轄區內房地産銷售違法違規行爲進行查處移交,並加強信息公開共享,共同營造良好有序的房地産市場環境。

  (三)加強宣傳引導。各地房地産主管部門要主動加強與新聞媒體溝通,加大宣傳、及時發聲,穩定市場預期,營造良好輿論氛圍,引導群衆理性購房。積極引導新聞媒體客觀報道、正面宣傳我省房地産市場形勢和相關政策,防範不實報道引發房地産市場出現較大波動,造成不良社會影響。